La territorializzazione della spesa nella programmazione 2007-2013. Gli obiettivi di servizio come possibili catalizzatori di “sviluppo territorializzato”?

Abstract

Il paper tratta l’argomento degli obiettivi di servizio nella programmazione unitaria, ovvero di uno strumento finanziario premiale promosso dal Ministero dello Sviluppo Economico allo scopo di incentivare la concentrazione delle risorse programmate dalle regioni per il periodo 2007-2013 su quattro ambiti relativi a servizi ritenuti “essenziali”. Il paper si divide in due parti. Nella prima parte si illustra il quadro di riferimento normativo per gli obiettivi di servizio, la genesi, il ruolo che assolvono nella nuova programmazione, le risorse in gioco e il meccanismo per l’attribuzione delle risorse premiali in relazione al raggiungimento dei target prefissati. Nella seconda parte gli obiettivi di servizio vengono collocati nella più ampia cornice degli strumenti per l’attuazione delle politiche pubbliche di sviluppo del territorio, ricercandone il nesso con le strategie di assetto territoriale delle regioni in termini reali e potenziali.